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发布地震预报的规定

【发布地震预报的规定】
       地震预报一般由省级人民政府发布,情况紧急时,可由市、县人民政府发布48小时内的临震警报,并同时向上级报告。北京地区的地震预报则由国家地震局负责提出,经国务院批准后,再由北京市人民政府向社会发布。其它任何单位和个人都无权发布地震预报消息。

一、地震科学数据资源状况

       根据国家赋予中国地震局的监测预报、震灾预防和紧急救援等职能,为提高地震监测预报能力,作好防震减灾工作,中国地震局非常重视地震科学数据的采集工作。经过30多年的发展,建成了多学科、多门类的地球学科的基础数据观测网,包括 415个地震观测和强震动观测台站、130多个重力和地壳形变观测台站、330多个地下流体观测台站和140个地磁、地电观测台站,并在首都圈等重点地震监视区建设了较密集的流动水准、GPS、重力、地磁等观测网。“九五”期间中国地震局对观测网的部分测项和台站进行了数字化改造,“十五”期间将继续投入20多亿元进行数字地震观测网络建设。除了日常监测工作外,中国地震局还开展了大量的地球物理探测、地质调查、地震灾害调查、实验工作,组织和参与了一系列国家大型科学研究和工程建设项目,如地学大断面编制、地震区划、大陆强震机理研究、火山与火山灾害监测研究、三峡工程、青藏铁路等工作,累计地球物理探测剖面超过7万公里、活断层调查数千条,并在实施过程中积累了大量的基础数据。

       地震科学数据按照其获取途径可以划分为五大类:

       观测数据。包括:地震、地磁、重力、地形变、地电、地下流体、强震动、现今地壳运动等观测数据。这是地震科学数据中数量最大的一类数据。

       探测数据。包括:人工地震、大地电磁、地震流动台阵等数据。

       调查数据。包括:地震地质、地震灾害、地震现场科考、工程震害、震害预测、地震遥感等数据。

       实验数据。包括:构造物理实验、新构造年代测试、建筑物结构抗震实验、岩土地震工程实验等数据。

       专题数据。这类数据为综合性数据,主要服务于某一重要研究专题、重大工程项目、某一特定区域综合研究等工作目标而建立的。如:地学大断面探测研究、火山监测研究、水库地震监测研究、矿震监测研究、典型大震震害、中国大陆地壳应力环境数据、三峡工程、青藏铁路、建筑物地震安全性评价等方面的数据。

       根据初步统计,到目前为止,上述地震观测、探测、调查、实验和专题等五大类数据总量达数千G,并且每年新增数据超过300G。

二、地震科学数据应用领域

(1)在地球科学基础理论研究的作用
   
       地球科学是以观测为基础的科学,地球科学的基础理论研究离不开大量地球观测数据信息。如,地球深部构造、地球动力学、地壳现今运动等研究需要大量的地震地磁、重力和地壳形变数据。著名的地球物理学家古登保说:地震是照亮地球内部的明灯。正是现代地震观测,特别是数字地震观测,使地球物理学家揭示了地球内部构造,地球内部介质的变化。大陆漂移和板块学说的形成与地震、地磁观测是密切结合的。留美地球物理学家宋晓东博士和美国地球物理学家合作,通过对大量的连续观测地震数据的研究,发现地球内核与地球外部自转速度不一样的重要现象,被列为二十世纪地球科学的重大发现之一。因此,地球物理和地球化学的基础数据是人类认识地球和地球形成的重要依据,是地球科学创新和发现的基础,中国科学院和各高等院校的地球系统科学基础研究部门对中国地震局对外开放地球物理与地球化学观测数据抱有极大兴趣。

(2)在国民经济建设和国家重大工程项目决策中得到广泛应用

       我国正处在大规模经济建设时期,地震科学数据对国民经济建设和国家重大工程项目决策具有非常重要的意义。大型工矿企业、核电站、水库、铁路、高速公路建设均应进行地震和地质灾害安全性评估以及相关研究工作。如我国已经确定的长江三峡工程、南水北调、青藏铁路,西气东送等重大建设项目,以及西部大开发中的各项重要设施建设均需要地震危险区划及各种尺度的地震预测结果和多项地球物理观测数据和活动地质构造数据等作为项目立项决策和实施过程中解决有关问题的科学依据。

(3)在生态环境保护中的应用

       地震科学数据在生态环境应用领域极其广泛。地球磁场的变化直接影响人类和生物的生存,如磁暴可以造成通信中断、供水和输油输气管线破坏;GPS数据可以监视地质滑坡和泥石流灾害;连续的地下流体观测数据可以用以监测地球化学环境变化;地震、地磁、重力和地形变、地温、地下气体变化可以作为火山喷发监测的有效手段;大地形变测量结果可作为大中城市监视城市地下水抽取是否合理,城市地面沉降监测的有力手段;跨断层地形变观测是监视断层是否活动的重要手段,也是城市规划的依据之一。因此,众多国家部门如地质、国土资源、气象、测绘、城建、环保、水利等部门将源于中国地震局的地震科学观测数据与信息,用于这些部门的诸多方面的工作之中,取得了良好的应用效果。

(4)在国家安全和国防建设中的作用

       中国地震局的地球科学数据与信息对于国家安全和国防建设意义重大。地震观测是检测和研究核爆炸的重要手段;地磁和重力及GPS观测数据是导弹精确制导的重要依据;同时,GPS数据还是飞机和舰船导航的重要数据。   

数据类别
应用领域

观测数据
地震、地磁、重力、地形变、地电、地下流体、强震动、现今地壳运动等观测数据
地球基础科学:固体地球物理、空间物理、地质构造、地球结构、地球动力学等方面;
其他:国防、航海、航空航天、测绘、地质、气象、供电、通讯、火山灾害预测、国土资源、矿产勘探、城市建设、大型工程建设、环境保护、水资源、环境监测、水利。

探测数据 
人工地震、大地电磁、地震流动台阵
地球基础科学:固体地球物理、空间物理、地质构造、地球结构、地球动力学等方面;
其他:国防、航海、航空航天、测绘、地质、、国土资源、矿产勘探、城市建设、大型工程建设、环境保护。

调查数据
地震地质、地震灾害、现场科考、工程震害、震害预测、地震遥感
国土资源、国防、测绘、航海、气象、城建、地质、救灾、农业、水利、交通、消防、城市建设、生命线工程与大型工程建设、政府决策、基础地球科学研究。

实验数据
构造物理实验、新构造年代测试、建筑物结构抗震实验、岩土地震工程实验
基础地球科学研究、地质构造与减灾、城市建设、生命线工程与大型工程建设。

 

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